湖北省林业局

省林业局关于印发《2021年林业工作要点》的通知

各市、州、直管市、神农架林区林业主管部门，局机关各处室、局直各单位：

经省政府同意，现将《2021年林业工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，确保全面完成2021年各项工作任务。

湖北省林业局

2021年2月24日

2021年林业工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年。全省林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、国家林草局工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力服务“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略布局，以拼的思想意识、抢的精神状态、实的工作作风，奋力开启湖北林业高质量发展新征程，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”和美丽湖北建设作出林业新贡献。

一、坚持不懈加强党的思想理论武装

一是落实“思想引领、学习在先”机制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神学习宣传和教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。二是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及省委、省政府、国家林草局工作安排，细化工作措施，强化跟踪督导，确保落地见效。

二、编制实施湖北林业“十四五”发展规划

一是贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，科学制定湖北林业“十四五”发展规划。二是积极谋划一批林业“十四五”重大工程项目，做好与国家林草局和省直相关部门的衔接，争取纳入国家和省级规划。三是积极争取中央和省级项目资金投入，加强项目资金管理。

三、优化林业营商环境

一是进一步深化林业“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，完善“一网通办、一窗通办、一事联办”。二是强化要素保障，依法依规保障重大项目和民生工程使用林地需求，服务全省经济社会发展。三是弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，优化事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、加强“互联网+监管”平台运用、完善林业信用监管。

四、全面推行林长制

一是认真落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》，制定出台我省推行林长制实施意见及配套政策措施。二是推动建立省、市、县、乡、村林长制责任体系，明确林长责任，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强林长制改革的跟踪督办，指导解决存在的突出问题，及时向省委、省政府、国家林草局报告工作情况。

五、精准推进国土绿化提质增效

一是启动实施“十四五”长江大保护“6+4”攻坚提升行动长江两岸造林绿化攻坚提升行动，高质量开展长江汉江清江防护林、退耕还林还草、战略储备林、石漠化治理、森林抚育等重点工程建设和省界门户绿化、乡村绿化，完成造林194.3万亩，其中长防林建设39万亩、退耕还林还草9.65万亩、战略储备林建设1.6万亩、石漠化治理林业任务27.5万亩。坚持精准绿化、科学绿化，造林计划到县，项目落地上图；坚持适地适树，扩大乡土树种绿化比例；严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林。二是积极推进湖北长江、汉江森林城市群建设，力争新增国家森林城市1个，省级森林城市3个。三是组织开展义务植树40周年相关活动，充分发挥“互联网+义务植树”网络平台作用，不断提高义务植树尽责率。四是抓好良种基地建设，加强林木种质资源的保护和利用，指导做好国家级林木种质资源库建设工作。

六、严格林业资源保护管理

一是组织编制新一轮林地保护利用规划，加强林地征占用审核管理，实施“十四五”期间年森林采伐限额，组织开展2021年度森林督查和即时监测信息核查工作，强化破坏森林资源问题查处和整改，启动草地资源监测和第四次石漠化监测工作。二是全面停止天然林商业性采伐，研究制定我省天然林保护等级划分标准，组织开展全省天然林区划落界，编制全省天然林保护总体规划和市、县两级天然林保护实施方案，制定实施《湖北省天然林保护约谈办法》；加强公益林管理，严格规范公益林调整，确保公益林规模稳定。三是加强湿地保护修复，做好湿地资源动态监测，开展国家湿地公园建设评估，及时发布一批省级重要湿地名录，指导各地积极申报国家重要湿地，抓好湿地保护修复项目实施，加强湿地保护监督，认真做好国际湿地公约第十四届缔约方大会筹备工作。四是抓好中央环保督察、国家长江经济带生态环境警示片、“绿盾”行动涉林问题整改。

七、加强野生动植物保护

一是贯彻落实全国人大、省人大关于禁食野生动物《决定》，会同相关部门严厉打击非法捕杀、交易、食用野生动物行为。二是研究论证我省优先保护动植物建议名单，加强珍稀濒危物种的拯救保护。三是在全省建立10个左右的野生动植物监测样地，开展野生动植物保护考核评估体系建设试点工作。四是持续开展极小种群野生植物拯救保护试点和一级古树名木体检复壮行动，开展“湖北最美古树”评选活动。五是开展“野生动物疫源疫病监测防控能力提升年”活动。六是指导做好以食用为目的人工繁育野生动物产业退养户的跟踪监测和困难帮扶工作。

八、推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系

一是贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《湖北省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》，有序推进自然保护地整合优化，完成全省自然保护地“一张图”编制，启动全省自然保护地发展规划编制，推进自然保护地勘界立标。二是扎实做好神农架国家公园评估验收后续工作。

九、抓好林业防灾减灾

一是制定出台《湖北省森林防火“十四五”规划》，组织编制森林防火基础设施建设标准，指导完成森林火灾风险普查国家和省级试点工作；落实省森林防灭火指挥部和省林业局《关于加强森林防火工作的意见》，推进市县防火机构和乡镇村组防火巡护队伍建设，加强森林防火宣传、野外火源管控和火灾隐患排查，加快以国有林场和森林类自然保护地为重点的森林火灾立体监测体系、林火阻隔系统、以水灭火工程、森林防火物资装备和森林消防队伍建设，提升预防和火情早期处置能力，有效预防森林火灾发生。二是强化林业有害生物综合防治，按照省委、省政府和国家林草局部署，制定实施我省松材线虫病疫情防控五年攻坚计划，打好松材线虫病疫木清理大会战，开展美国白蛾和松褐天牛综合防控以及经济林基地病虫害无公害防治，加强林业检疫执法和常见有害生物防控。

十、持续深化林业改革

一是深化集体林权制度配套改革，积极推进政策性森林保险扩面工作，指导各地集体林权到公共资源交易平台交易，宣传、推广集体林权制度配套改革先进典型和经验。二是巩固扩大国有林场改革成果，完善国有林场管理制度，推动国有林场基础设施建设提档升级，加强国有林场森林资源培育，开展现代国有林场（富美林场）建设。

十一、大力发展绿色富民产业

一是开展“绿水青山就是金山银山”试点县建设，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的林业路径，提升绿水青山“颜值”，实现金山银山“价值”，促进“生态美、产业优、机制活、百姓富”有机统一。二是持续推进生态扶贫，保持林业重点工程向脱贫地区倾斜，严格落实退耕还林还草、天然林保护和公益林补偿、生态护林员补助等林业惠民政策，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是加快林业产业发展，积极培育带动作用强、产业辐射广、吸纳就业多的龙头企业和精品名牌，鼓励和引导社会资本上山入林，大力发展木本粮油、特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色富民产业。

十二、提升林业治理效能

一是深入开展普法宣传活动，推动国有林场、湿地保护等地方立法和林业法规修订，做好林业行政复议和诉讼工作，探索林业行政执法队伍建设，规范行政执法行为。加强乡镇林业工作站能力建设，完善信用体系建设，开展非法集资等金融风险清理、排查工作。二是围绕保障林业生态安全、维护生物多样性、林业生态产品高效供给等开展联合攻关与科技创新，加大林业实用技术推广力度，逐步完善林业标准化，健全以林业科技推广机构为主导的推广体系，加强林业知识产权保护。三是加快推进以“一中心、四系统”为核心的智慧林业建设，以此为依托，整合林业基础数据、生产数据，梳理完善国有林场、自然保护区试点建设成果，编制相关技术指南和技术标准，不断完善全省林业资源感知体系；继续开展森林火险卫星热点监测机制和无人机试点建设，开展全省自然保护区资源监管系统省级平台建设。四是加强精神文明建设，深入开展“中国梦”主题教育活动和林业主题宣传，组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，做好第十届中国花博会参展工作，丰富干部职工精神文化生活，提升干部职工精神境界和文明素养。五是深化平安建设，严格落实平安建设工作责任制、目标管理责任制和基层联系点制度，加大食用林产品安全监测力度，扎实推进林业领域安全生产，做好信访调处，积极防范林业各类风险，维护林业生态安全和社会稳定。

十三、抓好常态化疫情防控

一是加强党员干部下沉社区管理，认真落实党员进社区“双报到、双报告”制度，积极参与社区治理；落实对口联系社区工作，选派干部脱产参与社区工作，做到“学习、工作”双提升。二是扎实做好局机关和局直单位疫情防控，健全完善防控预案和工作机制，强化出入人员管控和公共场所消杀，完善疫情及时报告制度，确保不发生聚集性疫情。三是强化野生动物疫源疫病防控，加强野生动物疫情监测和管理，及时发现并按规定处理野生动物疫情。

十四、全面加强党建工作

一是坚持把党的政治建设摆在首位，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化政治机关意识教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力，政治领悟力，政治执行力。二是规范基层组织建设，严格落实支部“三会一课”、组织生活会、交心谈心、民主评议等制度，定期开展党员思想动态分析，进一步加强党员教育、监督、管理，增强基层组织凝聚力和战斗力。三是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则和省委实施办法，坚决克服形式主义、官僚主义，进一步减轻基层负担。四是坚持“严”的主基调，层层压实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，做好省委巡视反馈问题整改，加强部门预算资金管理，严格林业工程项目招投标程序，严把行政审批和执法关口，严肃开展监督执纪问责，确保党风廉政建设责任落实落细。五是持续开展干部教育培训，着力增强“八项本领”，提高“七种能力”，坚持正确的选人用人导向，持续营造良好的干事创业氛围，激励干部主动作为、奋发有为、担当善为。