湖北省林业局

各市、州、直管市、神农架林区林业主管部门，局机关各处室、局直各单位：

现将《2023年林业工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保全面完成各项工作任务。

附件：2023年林业工作要点

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                                     2023年2月22日

附件          

2023年林业工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实省第十二次党代会部署的关键之年。全省林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦建设人与自然和谐共生的现代化，主动融入全省流域综合治理和统筹发展规划，高质量推进林业生态保护修复，让绿水青山更多惠及全省人民，为加快建设全国构建新发展格局先行区作出新贡献。
    一、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求
    一是深入学习领会习近平总书记考察湖北重要讲话、在《湿地公约》第十四届缔约方大会上的重要致辞、关于林业工作的重要指示批示精神，持续推动落实见效。二是着力抓好党的二十大和省第十二次党代会精神学习宣传，认真抓好贯彻落实。三是坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终牢记“国之大者”和省之要事，围绕中心，服务大局。四是深度融入《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，科学制定林业实施方案，谋划实施一批林业生态保护修复的工程项目，夯实流域和生态安全屏障。

二、推深做实林长制
    一是规范完善林长制制度体系和工作机制，出台规范林长制制度建设和运行的指导性文件，修订督查考核办法，加强网格化建设管理，创新协作机制，夯实基层基础，推进林长制规范运行。二是着力提升林长履职效能，举办林长制培训班，指导和推动各地细化实化林长组织领导、资源巡查、督导落实等责任，推动解决林业发展的重难点问题。三是强化实化保障措施，提升林长办服务能力，加快智慧林长制建设，加强典型宣传、督查通报，科学开展考核激励。
    三、深入推进科学绿化

一是完善造林绿化空间调查评估成果，合理确定国土绿化空间规模。全面落实年度造林计划、成果上图入库，实行重点项目和面上任务同步上图。二是深入推进国土绿化攻坚提升行动，着力实施国家“双重”工程、国土绿化试点示范项目，强化造林全过程管理，全年计划完成营造林263.04万亩（含油茶）。积极推进林业碳汇发展，开展森林碳汇监测评价，推进森林碳汇试点建设。三是以国有林场为重点，推进森林质量精准提升工程，抓好森林可持续经营试点工作。巩固退耕还林成果，开展提质增效行动。四是加强林草种质资源保护利用，推进国家、省级良种基地现代化建设，保障林业重点生态工程林草良种生产供应。五是围绕美好环境与幸福生活共同缔造，推进城乡绿化融合发展，广泛开展义务植树活动，推进宜荆荆恩森林城市群建设，做好国家森林城市验收准备，新建省级森林城市5个、森林城镇15个、森林乡村200个。

四、加强林业资源管护

一是严格落实林业资源消耗总量和强度“双控”，科学编制新一轮林地保护利用规划、全省天然林保护修复中长期规划和市、县两级天然林保护修复实施方案，进一步强化林地、天然林和公益林保护。优化林地定额使用结构，保障重大项目、民生工程使用林地需求。持续推进林木采伐“放管服”改革和差异化管理。常态化做好林草生态综合监测和公益林监测。持续开展森林督查，一体推进中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片涉林问题整改，严厉打击涉林违法行为。二是全方位加强野生动植物保护管理，建立市、县打击野生动植物非法贸易联席会议机制，强化珍贵濒危野生动植物和极度濒危、极小种群保护，开展野生植物原生境保护试点建设，加强古树名木保护管理，探索建设古树主题公园，推进野生动植物智慧监测管理系统建设，强化野生动物疫源疫病监测站培训考核。会同中科院武汉植物园等单位积极推进华中（武汉）国家植物园建设。三是强化湿地保护顶层设计，组织编制全省湿地保护规划和泥炭沼泽湿地保护专项规划，开展湿地面积落地上图，加强湿地分级管理，实施重要湿地生态效益补偿，健全湿地保护监测体系，修复退化湿地7万亩。谋划实施一批湿地保护修复重大项目，打造湿地保护示范样板。

五、扎实推进自然保护地体系建设

一是按照《国家公园空间布局方案》，积极稳妥推进神农架国家公园建设。二是推进自然保护地整合优化预案落地，优化自然保护地空间布局，妥善化解历史遗留问题和现实矛盾冲突。三是加强自然保护地基础能力建设，建设国家级自然保护区信息化平台，完成省级自然保护区勘界立标。四是严格自然保护地管理，加强成果宣传和科普教育，确保最珍贵的资源得到最有效的保护。五是积极推进大别山世界地质公园建设，支持恩施大峡谷—腾龙洞申报世界地质公园、沉湖和网湖晋升国家级自然保护区。

六、强化林业灾害防控

一是毫不松懈抓好森林防火，研究制定贯彻落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作实施意见》的措施；加强林业系统森林防火专职队伍建设，推进重点火险县落实“县县建队”；加强森林防火阻隔系统、森林火灾预防和火情处置指挥系统建设，加快构建“灾前、灾中、灾后”一体化火灾预防处置体系；持续开展森林防火“十大行动”，深入落实森林防火“二十条措施”，抓实抓细防火宣传、火源管控、无人机巡护、预警监测、火险研判、隐患排查、值班值守等重点工作。二是深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，强化政府、部门和相关企业防控责任，大力推进专业化除治和绩效承包；加快防控基础设施建设，推进信息化平台应用；强化疫源管控，开展疫木监管执法专项行动，推进联防联治；探索疫木除治和合理利用模式，将疫木定点加工企业审批权限由市级下放到县级，推进疫木安全利用；开展包片蹲点，组织中期评估，确保实现预期目标。

七、深化林业重点改革

一是深化林业“放管服”改革，进一步梳理规范权力清单事项，深入推进扩权赋能强县改革，再下放1-2项行政许可事项，加强事中事后监管。持续完善“一网通办”和“高效办成一件事”，优化审批服务流程，提高审批服务效率。二是深化集体林权制度配套改革，做好林权综合监管系统应用推广，推进落实政策性森林保险扩面提标，积极探索林业生态产品价值实现机制。三是巩固拓展国有林场改革成果，开展现代示范国有林场建设，加强国有林场森林资源培育和经营，大力发展绿色产业，高质量实施欠发达国有林场巩固提升项目，推进省级长期科研试验基地建设。   

八、做强做优林业产业
    一是持续提升林业产值，重点扶持经济林、林下经济、森林旅游康养等林业特色产业，加强竹木精深加工等传统强势行业培育，打造林业产业示范园区和产业集群，力争实现林业总产值5300亿元。二是培育壮大林业市场主体，积极培育林业龙头企业，新增国家和省级龙头企业30家以上；加大招商引资力度，积极引进央企和重点龙头企业来鄂投资，充分调动社会资本投资林业积极性；加强“银企对接”，推动金林合作，争取金融机构更多支持。三是加快推进油茶产业扩面提质增效行动，强化油茶造林情况监督检查和种苗监管，高质量完成油茶新造林50.2万亩，改造30.7万亩年度任务。加强油茶产业示范园区建设，推动油茶产业链发展，打造一批油茶产业示范样板。四是加强林业品牌创建，建设茶油公用品牌，积极举办和参加各类展会活动，提高湖北林特产品知名度。五是扎实抓好对口帮扶和定点帮扶，加强生态护林员选聘管理，严格落实林业惠民政策，加大脱贫地区支持力度。
    九、强化林业支撑保障

一是积极争取林业投资，加强项目谋划储备，聚焦保重点、补短板、创示范，进一步优化资金结构，做好已申报项目的衔接跟进。二是加强林业法治建设，认真做好《湿地保护条例》《陆生野生动物致害补偿办法》立法工作，积极宣传贯彻《湿地保护法》《野生动物保护法》等法律法规，持续加强林业行政执法队伍和能力建设，坚持依法履职行政。三是强化林业科技支撑，加强重点科技攻关，促进产学研用深度融合，加速科技成果推广转化应用，探索林业现代化建设路径，推进林业标准化进程，严格以食用林产品为重点的林产品质量安全监管，加强林业知识产权保护。四是加快智慧林业建设，围绕建设全国林草信息化示范区，以智慧林业建设统领全省林业信息化，建设全省智慧林业综合平台，统筹国土绿化、资源管理、防灾减灾、林长制等重点业务应用系统，全面提升林草湿智慧化管理水平。五是深入开展精神文明创建活动，做好新时代意识形态工作，加强林业文化宣传，大力弘扬生态文明理念。六是扎实推进平安林业建设，增强国家安全意识，抓实林业安全生产，严格落实机要保密制度，妥善化解信访矛盾纠纷，积极防范化解各类风险，确保林业安全稳定。七是扎实做好政务公开、政务值班、档案管理、建议提案办理、财务管理、老干部、工青妇、后勤保障等工作。

十、持续加强党的建设

一是始终旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好基层组织建设，树立“大抓基层”鲜明导向，开展“五型机关”建设，深化“红旗党支部”创建，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。三是严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续推进清廉机关建设，紧盯重点领域重点环节重点对象，深化廉政教育，筑牢思想防线，加大问责力度，不断营造林业系统政治上的青山绿水。四是持续加强作风纪律建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则和省委实施办法，开展违规“吃喝”问题专项整治，深入纠治形式主义官僚主义等“四风”问题。五是强化干部队伍建设，弘扬担当实干精神，营造重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，加强干部队伍培训、考核和监督，注重年轻干部和专业技术人才培养，推动形成知重担责、快干实干的干事创业氛围。