湖北省林业局

2021年，省林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省委十一届九次、十次全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进林业各项工作，服务全省高质量发展。

（一）加强生态保护修复，深入推进长江大保护。一是科学开展国土绿化。认真贯彻国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》，启动实施国土绿化攻坚提升行动，加快建设长江汉江清江生态廊道。全省共完成营造林196.6万亩，占年计划的101.2%，新造林成活率90%以上，造林绿化质效进一步提高。指导支持4个县市完成国家、省级森林城市建设任务，全省共建设森林城镇34个、森林乡村216个。二是严格林业资源管护。统筹林地林木资源保护利用，林地占用、林木采伐均控制在年度限额内，全省9616万亩天然林和公益林得到有效保护。加强野生动植物保护管理，启动长江生物多样性调查，实施珍稀濒危物种拯救保护，重点保护物种呈恢复性增长态势，评选出湖北“五大树王”和“十大最美古树”。强化湿地保护修复，完成湿地“三退”4万亩，全省湿地保护率达52.62%。三是抓实林业灾害防控。启动实施松材线虫病防控五年攻坚行动，全年清理病枯死松树396.2万株，防治美国白蛾48.98万亩，松材线虫病发生面积和死树数量实现“双下降”，美国白蛾疫情危害得到有效控制。扎实做好森林防火工作，实施14个市州无人机巡护系统和24个国有林场防火综合示范项目建设，完成全省森林火灾风险普查调查，全省未发生较大及以上森林火灾，无人员伤亡事故，其中国有林场和森林类保护地“零火灾”。四是积极服务“双碳”目标。开展林业碳汇现状调研和发展趋势分析，构建林业碳汇计量监测体系和林业碳汇数据库；指导支持襄阳、十堰、咸宁推进林业碳汇项目开发。全省年度森林生态服务价值7890.25亿元，比2009年增长126.96%，其中林业碳汇总价值962.9亿元。

（二）强化林业要素保障，服务优化营商环境。一是保障林地指标供应。对符合使用林地条件的重大投资项目，全力保障林地定额指标，全省依法依规审核使用林地11.02万亩，争取国家备用林地定额3.5万亩，全年保障2590个工程项目落地实施，其中沿江高铁、花湖机场、新集水电站等省重点项目42个。二是提升林业政务服务效能。开通林地审核审批“绿色通道”，开展行政审批上门服务活动试点，设立“店小二”服务专线，深入解决企业堵点难点痛点问题；落实“一网通办”，完成3个垂管系统同省级对接互联，压缩省级林业审批事项办理时限至法定的15%以内，省本级3018件事项全部按时办结。

（三）全面推行林长制，持续深化林业改革。一是积极推进林长制改革。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》，省委、省政府召开省林长制工作推进会，省林长办印发林长会议、信息公开、部门协作、督查考核等4项配套制度，省检察院、省林长办联合制发“林长+检察长”机制的意见。截至目前，全省已建立省、市、县、乡、村五级林长责任体系和运行机制，明确各级林长49343人，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。二是有序推进自然保护地体系建设。省委办公厅、省政府办公厅出台《湖北省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》。编制完成全省保护地整合优化预案，有效化解历史遗留问题。深入推进神农架国家公园试点建设，组织编制上报了神农架国家公园范围优化方案、管理机构设置方案和总体规划、设立方案。三是持续深化集体林权制度配套改革。将集体林地流转纳入各级公共资源交易平台，推广使用全国《集体林地流转合同》示范文本，指导化解林权纠纷；着力规范森林保险，保障林企林农合法权益。四是持续深化国有林场改革。开展“富美国有林场”建设，推进国有林场道路和视频监控系统建设，5个林场入选2021年“全国十佳林场”“全国森林康养林场”。

（四）发挥林业综合效益，全力助推乡村振兴。一是大力发展林业产业。出台《推进竹产业高质量发展的意见》和《科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》，着力扶持龙头企业，做强产业链条，打造精品名牌，支持竹木精深加工、木本粮油、林下经济、森林旅游康养等林特产业发展，全省国家和省级林业龙头企业分别达到23家、479家，全年实现林业总产值4558.2亿元。二是稳步推进“两山”试点建设。整合资金4900万元，支持14个县开展“绿水青山就是金山银山”试点建设，涌现了通城“五药”并举、保康“一果一养”等特色典型，实现了“生态美、产业优、机制活、百姓富”。三是扎实开展生态帮扶。安排37个重点县中央和省级林业投资33.43亿元，占全省林业投资的57.89%，其中天然林和公益林、退耕还林等惠民资金22.87亿元，选聘脱贫群众担任生态护林员66877名，巩固了脱贫成果，助推了乡村振兴。

（五）强化各项支撑保障，提升林业治理能力。一是抓好林业争资立项。全年到位中央和省级林业投资57.77亿元，同比增长8.8%。《湖北省林业发展“十四五”规划》由省政府印发实施。二是持续健全林业法治。出台《省林业局“八五”普法规划》，推进湖北省《湿地保护条例》和《野生动物致害补偿办法》立法和《林业行政处罚自由裁量权实施指导标准》修订，促进依法行政、规范执法。三是加强林业科技支撑。全年审定林木新品种4个、良种8个，获国家授权专利10余项，获省部级科技奖励4项，承办全国林草科技大讲堂。四是加快智慧林业建设。深入推进林业“一中心四系统”建设，加快构建“天、空、地、人”立体化、全覆盖综合监管体系，全省林业专网四级连通基本实现，省级湿地大数据平台建成运行，林业大数据可视化展示平台基本建成，生态网络感知体系建设稳步推进。