湖北省林业局

黄冈市发改委：

报来《关于请求批复湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目初步设计的请示》（黄发改农经〔2022〕342号）收悉。结合国信国际工程咨询集团股份有限公司《关于〈湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目初步设计〉的评审意见》（国咨评〔2022〕114号）的审查意见，经研究，我委原则同意湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目初步设计，现批复如下：

一、项目法人及主要建设内容

（一）项目名称与项目法人

项目名称：湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目（项目代码：2201－420000－04－01－630001）。

项目法人：黄冈市林业局。

（二）建设地点

建设地点：黄冈市红安县、麻城市。

（三）主要建设内容

1．森林生态系统综合治理

总建设规模585313.14亩。

（1）人工造林。人工造林14424.7亩，其中红安县9624.69亩、麻城市4800.01亩。

（2）封山育林。封山育林136433.41亩，其中红安县70900亩、麻城市65533.41亩。

（3）退化林修复。退化林修复434455.03亩，其中红安县157619.82亩、麻城市276835.21亩。

2．浮桥河国家重要湿地保护与修复

（1）湿地保护工程。包括新建界桩1000个、界碑5座、指示牌10个、标识牌30个；建设巡护码头2座、购置巡护船1艘；新建巡护步行道5.0km，维修巡护步行道6.8km；维修湿地管护点350㎡；驳岸修复与重建15km。

（2）退化湿地修复工程。包括生态隔离缓冲带修复1050亩、乡村塘堰小微湿地修复360亩、入库河口净化湿地修复2350亩、退化水生植被修复1950亩、鸟类栖息地2100亩。

（3）科研监测工程。包括建设气象观测点1个、负氧离子监测点1个、水文水质监测点2个、关键物种（鸟类）监测点9个、人类活动监测点10个、湿地信息管理系统1套。

二、工程设计

（一）森林生态系统综合治理

1．人工造林

人工造林14424.7亩。现状地类主要为疏林地、灌木林地、无立木林地、宜林地、裸土地、裸岩石砾地等。根据拟造林地块的坡向、海拔及土壤条件等立地因子，采用带状混交或块状混交，设计有枫香＋女贞、枫香＋栾树、女贞＋泡桐、枫香＋麻栎、麻栎＋栾树5种人工造林模型。

2．封山育林

封山育林136433.41亩，涉及小班1752个（红安县833个，麻城市919个）。封育主要对象乔木林地、疏林地、一般灌木林地、未成林造林地。封育方式全封，封育年限3年，封育期间禁止实施育林措施以外的一切人为活动。主要措施包括防护围栏、标识牌等。

防护围栏。在封育区人畜活动较频繁的地段设立防护围栏，共115254m。其中，红安县59663m、麻城市55591m。

标识牌。在封育小班相对较为集中的山口、路口等节点设立封山育林标识牌，共107块。其中，红安县56块，麻城市51块。牌面标明工程名称、四至范围、面积、年限、方式、责任人、措施等内容。

3．退化林修复

退化林修复434455.03亩，涉及小班5008个（红安县3061个、麻城市4319个）。修复技术类型为综合修复和补植修复。以综合修复为主，运用采伐、补植和人工促进天然更新等主要修复措施。

采伐。项目区采伐主要包括主伐和抚育采伐。其中，主伐采用择伐方式，对象为人工商品林中的近成过熟林；抚育采伐主要采用生态疏伐、卫生伐、生长伐等方式，对象为公益林、天然商品林、人工商品林中的中幼林。

项目区主要采伐形式分为带状采伐、群团状采伐、单株采伐，采伐林木蓄积514743.5m3（红安县170850.0m3、麻城市343893.5m3）。

补植补造。对项目区郁闭度低于0.4，仅靠天然更新难以达到合理密度要求或林木分布不均匀，含有大于2倍林分平均树高的林隙、林窗、林中空地等林分进行补植。主要选用枫香、麻栎、女贞、泡桐、油桐、鹅掌楸、栾树、乌桕等乡土树种作为补植树种，采取枫香＋女贞、枫香＋栾树、枫香＋乌桕、女贞＋鹅掌楸、麻栎＋油桐、泡桐＋鹅掌楸6种搭配模式。

人工促进天然更新。在补植的基础上，对退化林修复地块中有阔叶树种的林分，采取人工促进天然更新方式营造混交林71646.06亩。主要采取整地松土、割灌除草、修枝等技术措施。

（二）浮桥河国家重要湿地保护与修复

1．湿地保护工程

管理标识。在湿地公园边界、关键拐点、主要出入口、进出主要道路相交处以及人为活动频繁地区，设置界碑5座，界桩1000个。界碑为大理石材质，尺寸为2×0.3×2.5m；界桩为大理石材质，尺寸为200×200×900mm；布置5×3m指示牌10块、2.4×1.4m标识牌15块、2.4×2.05m标识牌15块。

建设巡护码头2座。其中：浮桥河村巡护码头总面积261.5m2，采用浮筒（500×500×400mm）＋钢架＋实心塑木面板（143×22mm）组装结构；长山岛巡护码头总面积50m2，采用浮筒（500×500×400mm）组装结构。

新建巡护步行道5km，位于晏店村、四方岗和浮桥河村部，路面为彩砖，规格为240×120×60mm。维修巡护步行道6.8km，位于虾子山、万鸡山、浒山岛，其中4.2km采用砖砌方式进行维修，2.6km道路采用碎石子填平。

维修管护点3处。分别位于浮桥河村、青山村及吴道畈岛，建筑面积分别为150m2、120m2及80m2，总维修面积350m2。

驳岸修复与重建15km。在晏店、长山、河咀等地，采用抛石防护生态型驳岸方案进行驳岸修复。

2．湿地修复工程

小微湿地修复360亩。对彭家垄、明家的、西杨镇、四方岗、尹家山、松柏林、陈家岗、牛角冲、陈先湾、长冲村、施家冲、金家河、高山塆、彭家畈、中间塆等17处塘堰进行生态修复，包括清淤、浆砌石护坡、建设生态浮床、修建垂直潜流湿地、上游修建隔离缓冲带等。

生态隔离缓冲带修复1050亩。在晏店村、长山岛、邓家竹园等水库滩涂区域构建生物缓冲带，按离水岸线远近分为湿生乔木区、湿生灌木区和湿生挺水植物区。

退化水生植被恢复1950亩。在陈大、南岗、晏店等湾汊区域进行退化植被恢复，水深0～0.3m的浅水区种植挺水植物，水深0.2～0.4m区域布置浮叶植物，水深0.3～1m区域栽种沉水植物。

入库河口净化湿地修复。设置浮桥河河口生态浮床面积1400m2，花马河河口生态浮床面积1000m2。种植湿生乔木2350亩，其中，河道沿岸马路靠近河道一侧种植杨树、旱柳等，面积780亩；河道沿岸路面至洪水位之间种植落羽杉、池杉等，面积1570亩。

鸟类栖息地修复2100亩。位于叶家畈岛、吴道畈岛、明家畈、长山岛等岛屿，包括浅滩—大水面复合栖息地、岛屿型栖息地、乔灌型栖息地等类型。

3．科研监测工程

新建气象观测点1个、负氧离子监测点1个，均位于万鸡山。新建水文水质监测点2个，位于邓家山、长山岛。新建关键物种（鸟类）监测点9个，包括吴道畈岛、叶家畈岛、高庙岛、叶家洼、邓家山对岸、鲤鱼山等6个物种（鸟类）监测点，以及3个水面鸟类监测点。新建人类活动监测点10个，主要建设电子界桩。新建湿地信息管理系统1套。

三、环保、消防、节能及职业安全卫生

原则同意环保、消防、节能、职业安全卫生等设计。请按规定办理有关手续并认真落实。

四、施工组织设计

（一）基本同意施工组织设计方案和主体工程施工方法。

（二）同意施工进度安排，施工总工期为3年。

五、工程概算

核定工程初步设计概算总投资为43081.54万元。其中：工程费用39686.92万元，工程建设其他费用2139.82万元，预备费1254.80万元。资金来源为申请中央预算内资金33973万元，其余为地方配套资金。

附件：湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目初步设计概算核定表

湖北省发展和改革委员会      

2023年1月16         

http://fgw.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/xkfw/xzxkjg/xmspqk/202305/t20230511_4659494.shtml