湖北省林业局

虽值寒冬，但地处江汉平原的湖北钟祥仍是一幅山青水碧、樟绿杉红的多彩画卷。

“在这个季节巡林，重点要关注森林防火、松材线虫病防治和油茶冬季造林工作。”身为市级副林长，钟祥市委常委、副市长田野谈起林业工作了然于胸，“林长制工作已经成为钟祥市委、市政府的一项常态化工作，是建设绿美钟祥、实现绿色高质量发展的重要抓手。”

好制度要产生好效果，关键在于落细落实。近年来，钟祥市持续推深做实林长制工作，于寻常处下功夫，于细微处见真章，在森林资源管护、森林质量提升、森林城市建设、林业产业发展、深化改革等方面交出了亮眼的成绩单：“湖北省森林城市”首创首成，已建成国家级森林乡村5个、省级森林城镇9个、省级森林乡村10个；森林防火、林业改革发展工作获全省通报表彰；盘石岭林场被列为国家森林可持续经营试点单位；在2022年度荆门市林长制考核中，钟祥市被评为“优秀”等次。

《中国绿色时报》记者日前走进钟祥，以林间所见所闻为切入口，解码林长制如何在基层落地见效。

管绿——

量化林长履职　重在解决难题

当前正是松材线虫病疫木清理的“窗口期”。在盘石岭林场梅子铺分场的松林间，油锯轰鸣，一根根伐除疫木堆放在林路旁，横断面呈明显的蓝变特征，抓木机正繁忙装载。

盘石岭林场场长、林长夏宏义在巡林过程中反复叮嘱作业人员，要将疫木枝丫捡拾干净，严格做到“山上不留一株死树、地上不遗一根枝丫、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一段松木”。

近两年，钟祥市松材线虫病疫情连续实现发生面积和病死树数量“双下降”，很大程度上得益于林长制的落实推动。2022年，钟祥市委书记、第一林长周军在盘石岭林场巡林时发现松材线虫病防治存在经费困难，回去后协调财政部门仅用3天时间就解决了全市松材线虫病防治资金350万元。

“林长巡林，不是走马观花，而是重在推动解决森林资源保护利用重点难点问题。”钟祥市林业局林长制工作办公室主任李为平说，“量化林长履职，是钟祥市落实林长制管理的重要手段。通过林长会议调度、定期发送巡林工作提醒函、应用林长制智慧平台、规范各级林长巡林记录、细化督查考核等方式，层层压实林长责任，确保林长制工作落实落细、见行见效。”

目前，钟祥已设立市级林长27名、乡镇级林长255名、村级林长504名。“一把手”主动巡林护林，各级林长履职尽责，35个林长制协作单位结合各自职能积极参与，持续深化“林长＋检察长”“林长＋警长”等协作机制，形成了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，基本实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担的目标。

按照“市级林长季度巡、镇村林长月月巡”的要求，2023年，钟祥市三级林长巡林累计1.1万次，推动解决油茶造林、森林督查、森林防火等森林资源保护利用重点难点问题62项。 

护绿——

织密林长网　筑牢防火墙

“巡查完毕，一切正常。”1月10日下午，花山寨林场黑虎垭分场护林员易江波用手机为巡护地块拍照，上传到林场防火工作群，并在“智慧林长”App完成打卡。

目前，钟祥市、镇、村三级林长以及林长联系单位和护林员等1200余人信息已全部录入林长制智慧平台。依托林长制网格化责任体系，全市林地资源信息、林长组织体系、事件上报管理等指标均纳入信息化监管范畴，发现问题可随时上报、实时处置、精准调度，实现对林业工作日常监管及林长任务进度监督，进一步压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和经营主体责任，打通了森林资源保护的“最后一公里”。2023年，共发现森林火灾隐患37个，已全部完成整改销号。

走进钟祥林区，随处可见森林防火措施落实的细节。

进入国有林场主要路口，智能语音一体化宣传杆会自动响起语音提示：“您已进入林区，请注意防火安全……”

在林田接合部、电力设施旁、交通道路口等重点区域地段，森林防火标识牌、宣传标语处处有警示。

护林员随身携带“五个一”：一个袖标，代表护林员的身份；一个防火码，用来对进山人员登记；一把砍刀，用来清路；一壶水，用来解渴；一个背负式水箱，便于及时处理初发小火。

林区每个坟头方圆5米内彻底清理一次，坟旁悬挂一个警示牌、放置一桶备用水。

钟祥市森林防火的护林员“五个一”、坟头“三个一”等经验多次获得上级主管部门的肯定，并在全省推广，被赞为“用小成本解决防火大问题”的典型。

钟祥市林业局副局长侯兴华说：“森林防火‘一失万无’，必须努力争取‘万无一失’。”近年来，钟祥市以林长制为抓手，通过“人防＋物防＋技防”多点发力，构建起“卫星遥感监测＋无人机巡护＋高点及卡点视频监控＋护林员巡护”的“空、天、地、人”全天候森林防火立体监测网络。

2023年6月，钟祥市林业局设立森林防火指挥中心，组建市林业系统森林专业消防队，在盘石岭林场、大口林场、花山寨林场、鸡鸣寺林场分别设立分队，消防队员共56人。同时，加强基础建设，提升装备水平，进一步筑牢全市森林防火墙，确保全市195万亩林地远离火患、绿色常在。

增绿——

提升森林质量　实现生生不息

丛丛新绿，见证着钟祥市推行林长制的喜人成效。

2023年，钟祥市共完成国土绿化流域治理试点示范项目等省重点生态工程4.15万亩。其中，油茶新造林1.2万亩，其他人工造林0.95万亩，修复退化林1.6万亩，开展森林抚育0.4万亩。

针对松材线虫病疫木除治后留下的天窗，钟祥市采取“减针补珍（珍贵树种）、减针补阔（阔叶树种）”的方式，增加林分的稳定性和抵御病虫害的能力。

在大口林场南冲分场的省级国土绿化流域治理试点示范项目地，5年生的银杏苗与3年生的油茶苗隔行栽植，形成了复层异龄混交结构。

在盘石岭林场，过去的针叶纯林里，自然落种生长的栓皮栎、枫香等乡土树种已有手腕粗细。副场长毕全勇告诉记者，林场基于近自然经营理念开展退化林修复，通过合理采伐、树种置换、人工促进天然更新等措施，调整林木密度、龄组结构、树种结构，促进森林健康和正向演替，争取以后实现“不用人工造林，森林自会生生不息”的目标。

用绿——

产业“百花齐放”　释放发展效能

在位于钟祥市柴湖镇的农青园艺盆栽花卉种植基地，智能温室里春意盎然，红掌、白掌、凤梨等花卉铺排成一片片花海，工人们正忙着养护或包装作业，准备将产品发往全国各地。这座现代化“鲜花工厂”年可生产盆花2500多万盆、花卉幼苗2000多万株，年产值约1.5亿元，凤梨、红掌、白掌3个单品在全国拥有40％以上市场占有率。公司辐射带动全镇近千名群众从事花卉苗木生产培育，已成为推动乡村振兴的重要力量。

湖北农青园艺科技有限公司董事长李志慧说，公司近年来的快速发展得益于钟祥市的生态优势、地域优势，更离不开荆门市“一枝花”工程的政策扶持和各级林长的重视与支持。荆门、钟祥两级林长多次到农青园艺公司召开现场会，了解公司发展困难和诉求，共协调金融机构发放贷款8000多万元，助力公司做大做强。未来5年，农青园艺将进一步扩大种植规模，在钟祥打造全国最大的盆栽花卉集散基地。

一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，钟祥市依托林长制，在用绿、活绿上做文章，除大力推进“一枝花”工程外，还加快推进生态旅游、森林康养、森林食品加工等产业发展，做强林业经济全产业链，促进资源优势转变为经济优势。

围绕“森林＋旅游”，钟祥市成功跻身“全国森林旅游示范县”，大口国家森林公园入选第一批国家森林康养基地。盘石岭林场、花山寨林场、万紫千红植物园3个森林康养试点单位正在加快建设。打造了南庄村“对节人家生态园”等一批林旅融合的美丽乡村。

森林食品产业呈现蓬勃发展态势。位于张集镇的湖北千宝食用菌有限公司，成立不到5年，便已成长为省级林业产业化重点龙头企业，辐射带动张集、客店、东桥、柴湖等乡镇30多个村5000多农户发展食用菌产业。张集兴利、客店葛娃等森林食品加工企业纷纷加快技术改造和产品升级步伐，走上精深加工和延伸产业链之路，菌、葛、茶等有机富硒森林食品畅销国内外。

2023年，钟祥市林业总产值超过128亿元，年增长率超过全省平均水平。

林长制汇聚起保护发展林草资源的强大合力，持续释放出推动绿色发展的良好效能。钟祥市委书记、第一林长周军在接受采访时说：“钟祥市将继续在管绿上出实招，在护绿上加力度，在增绿上下功夫，在用绿上提效益。以林长制实现‘林长治’，不断夯实高质量发展的绿色根基。”（王胜男　邓冰风）