湖北省林业局

【工作指导】

省林长制办公室

印发《关于进一步规范林长制实施的通知》

近期，省林长制办公室印发《关于进一步规范林长制实施的通知》，从健全完善组织体系、深化实化林长履职、发挥联系单位职能作用、规范林长制办公室工作等4个方面进一步细化实化规范化林长制工作，提升林长制体系运行效能。

通知指出，各级林长、责任区域、包保联系单位的设立及变动，原则上实行席位制、保持延续性。县级以上可根据需要，经同级林长会议确定，在行政区域内所辖自然保护地、国有林场等重要生态功能区域设立林长、副林长，建立上级林长联系包保机制；在辖区内设立各类志愿林长，聘请党员干部、知名人士、企业家等志愿担任，引导社会各界广泛参与林长制工作。各级林长制办公室负责林长制的日常工作，要设立或指定相应工作机构，配齐配强工作人员，具体开展日常工作。

通知强调，各级（总）林长对本区域林业资源保护发展和林长制实施负总责，县级及以上（总）林长组织落实对下一级林长的考核，及时向上级（总）林长和联系包保的副（总）林长报告工作。县级以上总林长原则上每年组织召开一次以上林长会议，副（总）林长组织召开一次以上责任区域林长专题会议。林长会议可根据工作需要临时召开，林长专题会议可结合巡林一起开展。林长巡林应结合林业年度目标任务和阶段性工作重点，明确巡林主题、内容及要解决的问题，深入问题现场和问题多的地方，开展针对性巡林。

通知明确，各级林长制联系单位要会同同级林长制办公室，积极服务对口联系林长，落实联席会议确定的议定事项，指导协调责任区域林长制工作。及时提请联系林长开展巡林、召开专题会议，督促落实联系林长作出的相关安排部署，并将落实情况及成效报告联系林长。联系林长空缺或因特殊原因不能履行巡林等职责时，联系单位主要负责同志代为履行相应职责，并在联系林长到任后及时报告工作情况。

通知要求，各级林长制办公室要认真研究拟制林长制工作规划、配套制度、政策措施，持续规范完善地方林长制工作体系，发挥统筹谋划、综合协调作用。根据党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署以及责任区域林业资源保护发展重要事项，报分管林业的副林长同意后，提请同级林长签发林长令，及时对相关工作作出安排部署。根据林业阶段性重点工作或林业资源保护发展中存在的突出问题，会同同级联系单位，及时提请本级林长开展主题巡林，建立林长巡林工作台账，配合上级联系单位做好上级林长巡林服务保障工作。加强队伍建设，适时开展林长制工作培训、学习交流，推进林长制工作信息化建设，提升“林长治”保障能力，确保林长制工作体系有序、有效、有力运转。

【经验作法】

黄冈市印发《关于建立“林长+警长”协作机制的实施意见》

近日，黄冈市林长制办公室、市公安局印发《关于建立“林长+警长”协作机制的实施意见》，推动建立覆盖全市全域基层网格的“林长+警长”生态警务模式，构建责任明晰、协调有效、打防结合、治理有力的林业资源保护机制，进一步提升全市林业资源治理法治化、现代化水平，全力守护黄冈的绿水青山。

《意见》指出，按照“策应林长、属地管辖、分级设立、逐级负责”原则，全面建立市、县、乡、村四级“林长+警长”体系。市、县两级设立总警长、副总警长，分别由公安机关负责人、分管领导担任；乡（镇）级警长由派出所所长担任；在村（社区）、连片村（社区）或森林资源相对集中区域设立区域警长，由所在地公安机关统筹机关和派出所警力，具体组织落实属地林业资源保护的各项工作。

《意见》明确，各级警长职责包括协助对应林长依法治林、领导本辖区责任民警开展工作、组织开展打击涉林资源违法犯罪、维护责任区治安稳定以及履行公安机关承担的森林防灭火职责；“林长+警长”协作机制包括联席会议机制、信息共享机制、联合执法机制、办案协作机制。

《意见》要求，各地要切实增强大局意识，主动作为，制定工作方案，精心组织实施，确保各级警长配备到位；要牢固树立“一盘棋”思想，强化执法协作，提升跨区域打击配合能力；各级警长要直接调研部署、直接协调督导，“林长+警长”协作机制运行情况将纳入林长制年度督查考核重要内容，对成绩突出的单位和个人进行通报表彰，对失职失责的严肃追责问责。（黄冈市林长制办公室）

十堰市探索开展生态警务室试点建设  

推动“林长+警长”协作机制落实落地

十堰市持续深化“林长+警长”工作机制，林业、公安部门共同开展设立生态警务室试点工作，推动警力前置、执法阵地前移，打通生态保护执法“最后一公里”，不断强化林业执法，为“一库碧水永续北送”和建设绿色低碳发展示范区保驾护航。

十堰市今年首先将湖北赛武当国家级自然保护区、丹江口市五朵峰林场等9个单位作为“生态警务室”试点单位先行建设，按照先行先试、总结经验、推广复制的思路，坚持试点先行、以点带面，逐步覆盖全市生态地位重要的自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、湿地保护区等重点生态区域，生态警务室配备生态辅警和生态义警，负有协助相关职能部门抓好“十防”、做好各类破坏生态资源违法犯罪线索排查、开展生态安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解和信访维稳、治安秩序维护等职责。（十堰市林长制办公室）

五峰县着力提升林长制信息化建设能力

五峰县坚持以林长制为统揽，加快推进林业信息化建设，成功研发“森防通”APP,构建林长巡林、生态护林员巡护监测系统，认真履行常态化巡林巡护职责，助推林长制各项工作落实落地。

坚持高位推动，实现责任落实精准化。县委书记、总林长李伦华高度重视，召开总林长会议安排部署“森防通”APP研发应用工作，将应用安装情况纳入林长巡林重要内容，实现县乡村三级林长和生态护林员安装应用全覆盖。坚持率先垂范，实现上下联动信息化。县级林长率先垂范，带头每季度使用“森防通”APP开展巡林，进行工作调度，检查督办巡林中发现的重难点问题；乡（镇）级林长和村级林长，依托“森防通”APP，及时反馈上级林长交办任务落实情况，上报巡查过程中发现的森林资源管护、病虫害、火灾隐患等相关情况。“森防通”APP与全县“空天地人”森林火灾预警系统和全国生态护林员联动管理系统实现对接。坚持应用推广，实现基层治理现代化。开展护林员“森防通”APP专项培训，并将“森防通”APP打卡上线率纳入生态护林员考核指标，促进护林员自觉履行巡护职责。“森防通”APP的推广应用，有效推动了林长制信息化建设，进一步提升了林业基层治理能力现代化。（宜昌市林长制办公室）

【工作简讯】

3月28日，鄂州市委书记、市总林长孙兵赴临空经济区、鄂城区开展巡林，听取森林防火、松材线虫病防治、林业资源管理等工作情况汇报，调研油茶新造林情况。他强调，要以习近平生态文明思想为指引，认真落实省委、省政府工作要求，扎实做好林长制各项工作，大力提升森林管护质量，奋力谱写鄂州绿色发展新篇章。（鄂州市林长制办公室）

4月2日，十堰市委副书记、市长、市总林长王永辉赴张湾区开展巡库巡林。他强调，要按照国家、省安排部署，全力做好森林防火工作，守牢森林资源安全底线。（十堰市林长制办公室）

4月10日，荆门市委书记、市总林长胡亚波前往东宝区调研绿色家居产业发展情况。他强调，要充分发挥龙头企业引领带动作用，推动上下游产业向更高程度集聚，更好地发挥产业集群集聚效应，助推荆门转型升级、高质量发展。（荆门市林长制办公室）

4月19日，咸宁市委书记、市总林长孟祥伟赴通城县塘湖镇、四庄乡开展巡林调研。他强调，地方党委政府和相关部门要进一步强化责任意识、使命意识，各级林长要扛牢保护和发展森林资源的主体责任，守护好绿水青山。（咸宁市林长制办公室）

4月24日，咸宁市委副书记、市长、市总林长杨军赴咸安区就中国桂花城建设、国土绿化试点示范项目、古树保护等开展巡林调研。他强调，要以工业化思维推进林业高质量发展，坚持标准化种植、特色化繁育、机械化采收、科技化加工、品牌化运营，以林业生产方式的“大变革”带动咸宁林业产业提质升级。（咸宁市林长制办公室）

4月27日，黄石市委书记、市总林长郄英才前往西塞山区飞云山检查森林防火和林长制落实工作。他强调，要压紧压实森林防火责任，坚持人防物防技防相结合，毫不松懈抓好各项工作，筑牢森林防火安全屏障。要全面落实林长制，切实保护好森林资源，统筹推进森林旅游与乡村振兴有效衔接，做优生态经济，形成良性循环。（黄石市林长制办公室）